日本人吃不起米，高官家里“多到吃不完”

美国前一阵闹 " 鸡蛋荒 "，日本则是 " 大米荒 "。美国的 " 蛋荒 " 经过从土耳其、巴西和韩国等国进口鸡蛋，价格总算平抑下去，但日本的 " 米荒 " 却迟迟不能收场，5 月下旬米价还创了一年来新高。

首相石破茂也急，炒掉了那位失言称 " 从不买米，家里多到能开店 " 的农相，换个法子投放国家储备米，效果如何还要等俩月再看。但美国那边贸易谈判逼得急，日本的宏观环境很不妙，30 年期日债跌得比美债还狠，怎么看都像是屋漏偏逢连夜雨。

日文称美国为 " 米国 "，但美国米要进日本可不容易。美国抱怨日本对进口大米征税高达 700%（实际要低一些），并催促扩大免税进口配额。

石破茂不敢硬顶，准备了一个谈判预案，准备多放点美国米进来，多少额度呢？6 万吨。

6 万吨能干啥？日本全年大米消费的 1% 不到，等于说 " 谢谢，不需要 "。

当然，这不是最终决定。两周后石破茂要去加拿大见特朗普，不拿点 " 见面礼 " 不行，但若在大米上松口，农民伯伯们一生气，7 月的参议院选举还要不要选了？

为什么在一人一票的日本，执政的自民党会特别为了农村选民而折腰？在美国计划于 7 月 8 日恢复对日高关税（即 24% 对等关税税率）的压力面前，石破茂会不会为了保汽车出口而降低进口大米门槛？一旦参议院选举不利，石破茂被迫让位，新首相会改变贸易路线吗？

" 我们将消除国民对大米价格的不安。" 接任农相后，小泉进次郎喊出了一个小目标—— " 实现 5 公斤 2000 日元的价格 "。

也就是说，普通袋装的 10 斤大米，目标是降到折合人民币 100 元，那现在是多少钱呢？几天前，日本官方统计的 5 月中旬一周均价为 4285 日元，折合人民币 215 元。

这也难怪，政府投放市场的 " 平价米 " 供不应求（如大阪某米店，200 袋平价米 7 分钟售罄），囤积居奇成为时髦，" 大米盗贼 " 频现，餐饮企业开始混用口感差的进口大米，就连部分中小学的午餐里米饭也少了。

此番日本 " 米荒 "，人称 " 令和大米骚乱 "，凸显了其社会—政治后果。但其经济肇因更值得深究。

日本长期依赖 " 减产政策 " 来维持国内米价不降，即通过限制水稻种植面积（如把四成水田改种其他农作物），来人为控制市场供应。

为防止进口大米搅局，日本每年根据 WTO 要求所进口的约 77 万吨大米中，只有约 10 万吨被允许作为主食售卖，其余用作饲料或加工食品（如米酒、米粉）原料。

然而，2024 年的极端高温导致日本水稻歉收，加上疫情后旅游业复苏推动餐饮需求激增，使得原本脆弱的供需平衡被打破。

去年 8 月，日本气象厅关于中长期海槽大地震的预警，叠加同期宫崎县近海的 7.1 级地震，动员了一批囤米族到超市抢购。新潟等主产区的大米库存一周内耗尽，" 一人限购一袋 " 加剧了市场短缺预期。2025 年米价失控性上涨的隐患，就此埋下。

日本的国家储备米大致有 100 万吨，够全国吃俩月。今年 3 月以来，政府已 4 次投放储备米共计 41 万吨，前 3 批 31 万吨有九成多被日本农协竞标收购，仅有 7% 流入零售市场。

投放储备米 " 雷声大、雨点小 " 背后，是自民党与农协长期形成的 " 政—官—农 " 利益联盟，使得任何市场自由化或扩大进口的改革都举步维艰。

利益团体结盟牟利，导致稻农生产成本高昂，实际不怎么赚钱，加上日本农民平均年龄已超 70 岁，农技更新慢，如果政府取消补贴，他们竞争不过大农贸公司，更会拒绝种粮。

" 米荒 " 某种程度上是农户们乐意看到的，因为这样才能体现他们的 " 价值 "。他们甚至相信，再过 10 年，如果下一代人都不当稻农了，米价会贵到每 5 公斤 2 万日元——折合人民币 1000 元！

本质上，这就是 " 政府越保护，产业越孱弱 "，亩产降低、农地荒废、农业人口流失，步入恶性循环。

而在日美谈判中，美方要求日本大降农产品关税，尤其是大米关税。虽然美国大米口感不如日本米，但石破茂政府的确曾考虑扩大进口（如从 35 万吨小幅增至 41 万吨），以缓解 " 米荒 "，并作为谈判筹码换取美国在汽车关税上让步。

然而，这一提议遭到农协和自民党内部强烈反对。自民党粮食安全委员会的一项决议称，为降低汽车关税而牺牲农业、林业和渔业产品的想法 " 完全不可接受 "。自民党干事长森山裕（前农林水产大臣）反对扩大进口美国大米，宁可增加进口美国的玉米和大豆，因为那些不是日本人的主食。

时任农林水产大臣江藤拓，也对进口大米持保留态度。蹊跷的是，5 月 21 日，他因 " 未买过米，因支持者赠送太多 "" 家中大米多到可出售 " 的不当言论引咎辞职，成为石破茂政府首位因丑闻下台的阁僚。

此事令石破茂的前途更加晦暗。江藤辞职前，石破内阁支持率已跌至 27.4% 的新低，87% 的民众认为政府在应对米价飙升问题上失职。" 米荒 " 与 3 月曝光的 " 石破茂向自民党 15 名新议员发商品券 " 的丑闻叠加，导致 62% 的日本受访者 " 对经济政策无法抱有期待 "。

江藤的辞职，正值日美关税谈判的关键节点。石破茂虽坚称 " 政策方向不会动摇 "，但若谈判破裂，日本可能被迫对价值 34 亿美元的美国农产品（玉米、大豆、牛肉等）实施反制关税，从而进一步推高国内米价，同时危及石破茂在东京都等城市地区的支持率——那里正是他比安倍派政客略有选举优势的地区。

为此，石破茂紧急任命前首相之子、为去年自民党大选失利 " 背锅 " 而冷藏的小泉进次郎接任农相，试图以 " 革新形象 " 挽回民意。

小泉进次郎明白，传统的招标方式导致流通阻塞，便在 5 月 26 日宣布改变储备米的投放机制—— " 跳过农协 "，从 6 月初开始直接向大型零售商供应 30 万吨储备米，预计市场零售价为每 5 公斤 2160 日元 ……

居然甩开农协，这是要自民党跟自己的农村选民翻脸吗？

也许石破茂想的是，在进口大米上对美国让步是 " 长痛 "，而跳过农协投放储备米、损害米商既得利益是 " 短痛 "，两害相权取其轻，相信农村选民能够谅解。

日本的选举制度存在 " 一票的格差 " 现象，即农村选区的选民数量相对少，但每个选区在国会中仍拥有相同的代表权。这意味着农村选民的投票影响力相对更大。

这种制度效应，本质上是日本的小选区选举方式带来的。一般来说，小选区采用简单多数制决定议员，只要比第二名多得一票，就能代表所在的小选区。虽然小选区的划分大致是基于人口比例，但人少地广的农村地区还是会占不少便宜。‌

由于历史原因，自民党在农村地区拥有强大的地方组织和后援会网络，加上通过政策倾斜和补贴等方式保障农民利益，在绝大多数选举年里，自民党都能保住第一大党地位。

虽然日本国会选举实际采用 " 小选区与比例代表并立制 "，其中的 " 比例代表制 " 在一定程度上平衡了选举结果，但由于小选区部分占比较大（比如众议院法定议员 465 人中，小选区部分占 289 人；参议院法定议员 248 人中，仅 100 人按比例代表制产生），自民党仍能在选举中占据 " 制度优势 "。

由于选举制度的 " 偏农化 "，自民党长期以来与覆盖 900 万农户的日本农协紧密合作，在农村地区获得稳定的票源。例如，2024 年大选中，自民党在农村选区的得票率就比在城市选区高出 15 个百分点。

这样看，日本 " 米荒 " 不仅是经济问题，更是政治难题。如果无法打破现有的农业保护体制，类似的粮食危机可能再次发生，而日美贸易关系也将因农业问题的僵持而持续紧张。

日美 4 月的首次贸易交锋中，特朗普政府甩出 27 项要求清单，从要求日本将大米免税配额从每年 77 万吨提升至 100 万吨，到对日本汽车加征 25% 关税，每项条款都直击日本经济命脉。美国贸易代表格里尔甚至将 " 半导体供应链重构 " 与 " 驻日美军费用分摊 " 等议题强行捆绑，试图以复合施压迫使日本就范。

而日本首席谈判代表赤泽亮正甫一落座，便亮出令美方瞳孔收缩的底牌——日本持有的 1.13 万亿美元美债可能成为 " 防御性武器 "。这番言论犹如在华尔街投下震撼弹，十年期美债收益率应声跳涨 15 个基点，迫使美国财长贝森特连夜致电东京要求澄清立场。

将戏剧性推向高潮的，是特朗普 5 月 23 日突然宣布的一桩交易：位于宾州匹兹堡的美国钢铁公司，与日本新日铁达成 140 亿美元投资协议，" 将创造至少 7 万个就业岗位 "。要知道，此前拜登政府曾以国家安全为由，阻止新日铁收购美钢；而特朗普在竞选期间也是反对这一收购的。

外界嗅到日方的妥协气息——新日铁为实现收购美钢，考虑向美国政府 " 让渡 " 附否决权的美钢 " 黄金股 "，并由美国人担任高管，以满足特朗普所谓的 " 美钢将由美国掌控 "。但细究条款，新日铁承诺将在 2028 年前完成的约 110 亿美元对美基建投资中，仅有 10% 用于新建工厂，其余皆用于维护、升级既有设备。

这种 " 战略性注水 "，暴露出日本企业的真实意图——希望以最小代价换取美国暂缓加征汽车关税。

路透 ` 社分析指出，日本汽车产业每年对美出口超 1000 万辆，若谈判破裂将导致日本 GDP 下降 0.8%，这对实际增速仅 1.69% 的日本经济无疑是雪上加霜。

美日在 5 月底举行第四轮贸易谈判，日本希望在谈判中取消所有加征的关税，但美国目前仅愿意就对等关税（24%）中的 14% 部分谈判，且拒绝讨论汽车和钢铝关税。若日本力保汽车产业，美国可能借机施压其在农业领域让步。

在 6 月中旬于加拿大石油富省阿尔伯塔举行的 G7 峰会上，石破茂需要给特朗普一个说法。从经济重要性来讲，若必须 " 二选一 "，石破茂会 " 保 " 日本汽车出口，而不是固守农产品关税壁垒。但自民党参议院选举在即，石破茂若在农业议题上退让，可能重蹈 1993 年细川护熙因开放大米市场而令其政府垮台的覆辙。

石破茂还在等那 30 万吨、乃至 60 万吨 " 直供 " 储备米能平抑米价；如果米价回落，他就可以顶住压力，少增加或不增加美国粮食的进口。

但那批储备米卖完需要两三个月时间，所以，石破茂仍在纠结，可能届时念 " 拖 " 字诀。即便美日在 6 月峰会前草签贸易协议，也极可能是一份充满 " 日落条款 " 与 " 再谈判机制 " 的脆弱文本，犹如在活火山口铺设的玻璃栈道。

2025 年夏日的东京街头，蝉鸣声与竞选喇叭的嘈杂，交织成政治季特有的交响。随着 7 月参议院选举的倒计时指针悄然拨动，日本政客们开始四处奔波。这场选举不仅是围绕上百个议席的争夺，更是一场关于国家未来走向的民意预演。

尽管岸田文雄曾在 2022 年 7 月借安倍遇刺的 " 吊唁效应 "，在两天后的第 26 届国会参议院选举中大获全胜，但自民党黑金丑闻、物价飞涨导致的民生困顿，及其长子岸田翔太郎的 " 公车私用 " 丑闻，最终压垮了岸田文雄的三年首相生涯。

岸田临退前在幕后操作，让 " 党内野党 " 石破茂接任党首和首相。但在石破首相旋即提前举行的众议院选举中，自民党仍因黑金丑闻痛失 65 个议席，加上公明党议席后，执政联盟在众院也未过半。石破茂政府如履薄冰的形象，已为今年 7 月的参议院选情蒙上阴影。

偏偏《周刊文春》5 月 8 日爆料称，石破茂在过去十多年间，接受了东京某房地产公司非法政治捐款 3000 万日元。该公司董事长下根弘是石破茂的老乡，捐款通过宴会券、选举拉票及 " 慰问金 " 等形式提供。

石破茂回应称 " 完全不记得有这回事 "，并表示已多次向秘书确认，媒体报道内容不属实。

但该丑闻引发了在野党的集体发难，要求石破茂辞职。再后来，在野党将 5 月 18 日江藤拓 " 吃米靠送 " 的失言与自民党黑金丑闻联系在一起，提交不信任案，要求石破茂亲自答辩。

从参议院选前民调来看，63% 的受访者认为自民党仍未摆脱 " 黑金丑闻 " 阴影，或许这才是决定其政权命运的真正标尺。

其实，对于如今的经济困局——通胀率连续 22 个月突破 2%、日元汇率跌至 38 年新低、家庭实际收入缩水——日本选民早已见怪不怪，唯独 " 大米一年价格翻番 " 显得太刺眼，才被提到了影响参议院选举的高度。

如果石破茂因参议院败选而辞职，保守派代表人物高市早苗可能接任党首和首相。自民党党首每 3 年改选一次，去年 9 月党首选举，高市早苗曾在第一轮领先于石破茂。

作为安倍路线的继承者和特朗普的拥趸，高市早苗或会延续强化日美同盟的基调，但更侧重 " 经济安全 "。例如，通过扩大对美直接投资（如日本承诺的 1 万亿美元计划）换取关税缓冲期，同时加速国内产业升级以降低对美依赖。

作为自民党 " 农林族 " 的代表，她可能推动技术革新来提升粮食自给率，避免重蹈江藤拓脱离民生的覆辙，也确保紧急情况下粮食供应的稳定。

然而，其坚持修宪等鹰派立场可能加剧国会僵局，尤其当前 84.2% 的日本人担忧美国关税冲击民生，如何在保护主义浪潮中平衡利益才是优先事务。

过去 30 年里，日本 GDP 倒退了约 10%。已连续 13 年执政的自民党，正面临 2009 年以来最严重的执政危机。

但历史总是充满悖论：正如 1998 年桥本龙太郎因参院败选而辞职催生了小泉改革，当下的 " 米荒 " 冲击波或许正孕育着日本社会深层变革的契机。当投票箱开启的瞬间，令和时代的选民也许会思考：

日本在经济体量从美国的约七成跌至 1/7 后，究竟该成为重塑国际贸易规则的 " 独立变量 "，还是做美国主导的供应链中的 " 精密齿轮 "？

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